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共同缔造，打造“美丽家园”，看昆山城南中华北村的蜕变之路

2018年4月。建成100个省级宜居示范居住区，江苏省住建厅颁布了《关于加强老旧小区环境综合整治推进宜居示范居住区建设工作的指导意见》（下称《指导意见》），推动老旧小区适老化改造，开展老旧小区环境综合整治。

在市委市政府的坚强领导下，

聚焦百姓需求最迫切、

获得感最直接的居住问题，

市住建局选取中华北村作为

我市首个省级宜居示范居住区建设试点，

以《指导意见》为指引，

着力打造昆山“美丽家园”，

努力形成可复制可推广的“昆山经验”。

江苏省级“宜居示范居住区”更新改造示范

昆山市级“美丽家园”工程实施项目模板

开展“美丽昆山”三年行动

实施美丽家园、美丽街巷、美丽镇村三项工程

着力增强人民群众获得感和满意度

推动适老化改造，改善人居环境

外来人口市民化，提高归属感，融入昆山

着力加强社区共治着力补齐民生短板

探索“共建共享共治”模式，建立长效机制

推动适老化改造，改善人居环境

探索适宜的更新改造内容框架

······

中华北村位于衡山路以北、柏庐路以东。总户数980户，总建筑面积114752平方米，占地面积6.08公顷，包括30栋多层住宅和1栋服务用房。

>>>.中华北村区位

小区出入口改造前后对比

>>>.改造前

>>>.改造后

屋面、立面改造前后对比

>>>.改造前

>>>.改造后

市政设施改造前后对比

>>>.改造前

>>>.改造后

技防设施改造前后对比

>>>.改造前

>>>.改造后

增加适老化配套设施

增设垃圾分类设施

景观绿化重塑（融合党建宣传）

完善便民配套设施

作为昆山首个省级宜居示范居住区建设试点。制定小区改造“十四项清单”，一年来，让居民参与老旧小区改造全过程，让这个曾经的“脏乱差典型”成为居民满意的幸福小区，围绕基本环境整治、宜居品质提升、社区活化培育、长效机制建立“四大策略”，以满足人民对美好生活的需求为导向，相关部门围绕高质量发展要求，以建设“共建共治共享”的“宜居示范居住区”为总体目标，充分运用“共同缔造”理念。

高质量发展的要求

对美好生活的需求

总体目标

建设“共建共治共享”的“宜居示范居住区”

四大策略

基本环境整治

宜居品质提升

社区活化培育

长效机制建立

十四项清单

交通组织优化

基础设施改造

环境整治美化

房屋修缮出新

公共设施配套

公共空间塑造

强化适老改造

践行绿色理念

外来人口融合

城市功能链接

强化党建引领

物业管理长效机制

社区治理长效机制

违建治理长效机制

实现共建、共享、共治

打造居民满意的美丽家园

坚持问需于民

以“共同缔造”理念，丰富沟通渠道、广泛征集民意、优化设计方案。在具体方案设计当中，以中华北村老百姓对各类服务设施的需求来进行改造、配置、提升。

>>>.发放纸质问卷，开展电子问卷调查、面对面沟通

>>>.市领导专项督查、多次召开座谈会、专家出谋划策

交通组织优化

注重慢行空间营造，设置中央廊道、外围环道；泊位设置充分利用外围道路和消极空间；针对未来需求预控机械式停车库和外部停车空间。

>>>.小区路网规划图

>>>.改造前后对比

房屋修缮出新

外立面出新，整体风格和谐统一，增加装饰线脚，统一设置空调机位、防盗栏杆和晾衣架，重新粉刷外墙涂料；优化衡山路与柏庐路沿街立面，修复破损外墙。

>>>.改造前后对比

重建小区出入口门房，提升标志性和整体形象；集成安防监控和公共厕所、快递收发等便民服务。

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>>>.改造前后对比

基础设施改造

对雨污分流落水管道进行改造与美化。分别于南侧阳台和北侧厨房新增落水管，楼道内进行管线归并，避免阳台废水合流及厨房废水堵塞。完善消防设施。更新消防栓，改造消防车道。

>>>.改造前后对比

环境整治美化

提升小区出入口、活动场地、宅旁及院落绿化品质；部分绿地增设篱笆围栏、防止车辆占用，同时美化景观环境。

>>>.改造后

公共空间重塑

中央廊道精细设计，集成党建宣传、文化展示、老年儿童活动场地、海绵设施等功能。

>>>.改造前后对比

强化适老改造

在小区慢行道和活动空间设置休憩座椅、安全缓坡、单元门口增设玻璃雨棚，有坡度及台阶处增设无障碍通道。

>>>.改造前后对比

践行绿色理念

推行生活垃圾分类投放管理模式。指定装修垃圾临时堆放点，提升垃圾综合治理能力。

>>>.改造前后对比

公共设施配套

提升优化小区健身活动场地、增加健身器材及游乐设施，满足不同年龄人群的使用需求。改造设置日间照料中心，增设多功能娱乐室、医疗服务室、餐厅等公益性服务功能。

>>>.多功能日间照料中心

城市功能链接

依托小区所在的益群社区、构建“十分钟美好生活圈”；结合小区周边文、教、体、卫、老等设施的改善，构筑完整的社区管理服务链条。

>>>.十分钟美好生活圈

外来人口融合

建设文化长廊，增强外来人口的地域归属感和文化认同感，增设文化宣传栏、阅读空间，帮助外来人口主动融入昆山。

>>>.昆山文化宣传栏

创新社会治理

成立小区业主委员会和住户委员会。引入社区规划师制度，着力提升社区治理能力、业主和住户的自我管理水平，建立社区议事制度。

党建引领社建

增设党员活动中心，扩大党建联建示范点覆盖面，结合中心景观轴增设党建宣传栏。

加强违建治理

依法拆除违法建筑。有效治理存量违法建设，坚决遏制新增违法建设，依法恢复房屋使用性质。

>>>.违章建筑整治前后对比

·老旧小区更新改造是贯彻落实党的***精神、解决城市发展不平衡不充分问题、实现人民群众对美好生活向往现实需求的重要举措，落实宜居示范居住区工作的重要抓手,也是昆山市全力推动在高质量发展中实现“全新一跃”的重要途径。

·中华北村有着昆山快速城镇化和改革开放的鲜明时代印记。对于昆山市城市发展具有较为典型的意义，改造项目不仅在宏观背景下具有重要的时代意义。小区面貌的逐步改善。是建设美丽昆山、推动城市高质量发展的强大助力，作为我市积极探索宜居城市建设路径的重要切入口，是坚持以人民为发展中心理念的重要实践。下一步、还将逐步完善小区各项长效管理机制，进一步提升群众满意度和获得感。

·今年。我市还将全面展开宜居住区建设工作，同时在中华园片区试点开展省级宜居示范街区建设。市住建局将会同各属地和相关部门，在机制体制、政策设计、治理模式、设计手段等方面不断创新，进一步深化“共同缔造”理念，以住区更新、基础设施完善、生态环境优化、交通畅行、文化提质等为重点，突出“以人为本”的价值追求，以“微更新”“轻干预”方式，努力打造城市建设高质量发展的“街区样板”，积极探索系统化集成更新路径。

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